创新将牢牢牵引粤港澳大湾区发展

发布时间:2019-02-21 09:22:39| 来源:中国网| 作者:袁正| 责任编辑:赵斌宇
关键词: 粤港澳大湾区,创新精神,发展

袁正 西南财经大学经济学院教授,中国人民大学长江经济带研究院研究员

《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式出台,广东珠三角九市、香港、澳门组成的粤港澳大湾区总面积5.6万平方公里,2017年末总人口约7000万人,经济总量约10万亿元,占全国国土面积不到1%,人口不足全国5%,经济总量占国内生产总值的12%。粤港澳大湾区在体量上可媲美纽约、东京、旧金山湾区,必将发展成为具有全球影响力的著名大湾区。

粤港澳大湾区是目前我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,要保持大湾区的发展动力,增强其发展潜力,提升其发展质量,必须牢牢牵住创新这个牛鼻子。党的十九大提出,创新是引领发展的第一动力,要激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。经济学大师约瑟夫 熊彼特认为,创新是经济发展的源泉。产品创新、技术创新、市场创新、资源配置创新、组织创新都是经济发展的不竭动力。熊彼特把实现创新的主体称为企业和企业家,一个社会的企业家精神决定了经济发展的活力。

粤港澳大湾区是我国对外开放的前沿阵地,既是我国融入"一带一路"的前沿支撑区,也是辐射内地的重要中转区。大湾区要着力实施创新驱动发展战略,完善区域协同创新体系,集聚国际国内创新资源,建设具有国际竞争力的创新发展区,在我国建设创新型国家中取得率先突破。

首先,优化创新体制机制。构建开放型经济新体制,引领创新型发展模式。

香港是全球最自由的经济体,全球经济自由度指数香港连续24年蝉联榜首,2018年,澳门的经济自由度也排在第34位。广东是我国改革开放的排头兵,深圳特区建设的成就举世瞩目。要在"一国两制"框架内,利用港澳国际化开放优势和广东改革开放先行优势,解放思想,深化改革,扩大开放,将粤港澳深化创新体制机制改革纳入国家全面创新改革试验,充分释放改革红利,促进大湾区统筹利用国际国内两种资源、两个市场。要建立区域协同创新机制,促进重大科技项目合作创新,共建"产学研"高水平合作创新平台,推动科技成果在大湾区转化。建立大湾区知识产权信息交换机制和信息共享平台,加强知识产权保护和运用。

其次,加强创新载体建设。

香港是国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽,拥有国际一流的营商环境,亚洲一流的教育、科技和人才资源。香港、澳门的现代化服务业高度发达,珠三角九市的制造业优势明显。要充分发挥粤、港、澳的资源禀赋优势,促进优势互补,加强大湾区协同创新,建设国际科技创新中心,打造广深港澳科技创新走廊,加快建设国家自主创新示范区、双创示范基地和众创空间,共建国家级科技成果孵化基地和粤港澳青年创业基地。

国家有关部门要出台政策措施,深化内地特别是珠三角九市与香港、澳门的科技合作,将港澳纳入国家创新体系,在科技创新项目上切实支持国际科技创新中心的建设。珠三角九市要抓住粤港澳大湾区建设这个历史机遇,明确各自的定位,如广州提出深度参与建设广深港澳科技创新走廊,佛山提出要围绕装备制造、机器人等打造千亿级制造产业集群,深圳提出要打造粤港澳大湾区合作示范区、粤港澳青年创业区。

最后,营造良好的创新环境。激发和保护企业家精神,保护民营经济健康发展,激励持续创新动力。

有关部门要研究出台政策措施,使创新环境更加优化,激励创新要素向大湾区集聚,促进大湾区市场一体化水平,提升人员出入境、工作、居住、学习、创业等便利化水平,打造教育和人才高地,引进国内外著名大学和特色学院,制定具有吸引力的人才政策。提升大湾区的基础设施能级和水平,促进粤港澳市场互联互通,资源要素流动便捷高效。改善大湾区m88明升网投网址,改进社会治理,提升医疗、养老、就业、创业、社会保障等公共服务水平。着力推进依法行政,形成清风正气、亲清新型政商关系。塑造大湾区的人文精神,推崇改革精神、创新精神,倡导廉洁文化,促进大湾区文化繁荣发展,促进文化交流更加活跃。(观点中国)

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